Visão Geral

O QUE É ATER?

Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER):

Processos cooperativos, baseados em princípios educacionais, que tem por finalidade levar aos adultos e jovens do meio rural informações sobre inovações na agricultura, pecuária e economia doméstica.

Propõe melhorias a partir de troca de saberes.

Lei 6.126/74: Estatizou o sistema brasileiro de extensão rural, instituindo a EMBRATER (Peixoto, 2008).

O PARADIGMA INICIAL

O paradigma inicial da ATER como ferramenta de comunicação não surgiu para beneficiar o pequeno produtor.

Muitas vezes transvestida de transferência tecnológica, a extensão servia como mera ferramenta negocial:

• Atuação da AIA (Associação Americana para Desenvolvimento) e seus interesses empresariais
• Abordagem “do topo para baixo” (Peixoto, 2008)

Paulo Freire (Comunicação ou Extensão, 1980):

O agrônomo deve transcender a ideia de “extensionista” como mero artefato de informações técnicas.

FREIRE: EXTENSÃO OU COMUNICAÇÃO?

Freire analisa o campo associativo do termo “extensão”:

• Invasão cultural
• Messianismo
• Transmissão

Estes termos coisificam o homem do campo, transformando-o em mero receptor.

Proposta de Freire:

O agrônomo deve se posicionar como um “comunicador”, engajando-se em diálogo bidirecional e participativo com as comunidades rurais.

ANDRAGOGIA E MÉTODOS COMUNICACIONAIS

Teorias educacionais compatíveis com a nova extensão:

• Paulo Freire — Extensão como comunicação
• Jean Piaget — Educação crítica construtivista
• José Libâneo — Crítica emancipatória
• Malcolm S. Knowles — Andragogia

A andragogia valoriza a experiência prévia do adulto e incentiva o aprendizado autodirigido (Knowles, 1980).

PRINCÍPIOS DA ANDRAGOGIA

PNATER E PRONATER

PNATER — Lei 12.188/2010:

Política voltada para a melhoria das condições de vida da população rural.

Princípios norteadores:

• Inclusão social — igualdade no campo
• Transição ecológica — práticas agroecológicas
• Articulação ATER-pesquisa-ensino
• Reconhecimento de diversidades (Lei 11.326/06)
• Geração de renda — diversificação e agregação de valor
• Atuação em redes — gestão participativa

ATER DIGITAL

O Programa ATER Digital insere-se na intersecção entre ATER e a revolução digital.

Ferramentas:

• Sistemas de Informação Geográfica (SIG)
• Plataformas de aprendizagem online
• Hubs tecnológicos

Vantagens:

• Algoritmos de aprendizagem de máquina para identificar lacunas no conhecimento
• Abordagem mais focada e eficiente na transferência de tecnologia
• Adaptação às peculiaridades dos agricultores familiares

INCLUSÃO DIGITAL DO CAMPO

O programa ATER Digital atua como catalisador de inclusão digital:

• Fornece infraestrutura básica e educação digital para comunidades rurais
• Frequentemente marginalizadas em relação ao acesso à tecnologia

A inclusão digital é um meio para alcançar:

• Eficácia em práticas agrícolas
• Gestão de recursos naturais
• Desenvolvimento rural sustentável

DIFUSÃO TECNOLÓGICA

A difusão tecnológica na agropecuária familiar é um processo altamente complexo e contextual:

• Interação sinérgica entre entidades acadêmicas, órgãos governamentais e agricultores
• Processo dinâmico e bidirecional
• Sustentado pela “troca de saberes” (Amorim et al., 2016)

Não deve se restringir a uma abordagem difusionista — tecnologias simplesmente “transmitidas” do campo acadêmico ao produtor.

DIAGNÓSTICO RURAL PARTICIPATIVO

A difusão tecnológica deve utilizar análises e diagnósticos situacionais para compreender o contexto.

Métodos:

• Diagnóstico Rural Participativo (DRP)
• Análise de contexto direcional e utilidade

Exemplo — Projeto Silvânia (Embrapa Cerrados):

1. Análise e diagnóstico situacional
2. Experimentação em unidades rurais selecionadas
3. Extensão e transferência adaptada às particularidades edáficas, socioeconômicas e culturais

DIFUSÃO COMO EMPODERAMENTO

A difusão tecnológica torna-se não apenas um meio para aumentar a produtividade, mas também:

• Ferramenta de empoderamento
• Instrumento de desenvolvimento rural sustentável
• Ferramenta de real desenvolvimento do campo

Conceito de desenvolvimento:

Postulado por autores como Amartya Sen, Zander Navarro e Ricardo Abramovay — desenvolvimento como liberdade e autonomia.

CONCLUSÃO

As políticas e programas de ATER representam esforços significativos em busca de uma assistência técnica de qualidade, que promove:

• Desenvolvimento rural sustentável
• Fortalecimento da agricultura familiar
• Segurança alimentar e nutricional
• Redução da pobreza rural
• Mitigação das mudanças climáticas

REFERÊNCIAS

• Brasil. Lei 6.126/74 — EMBRATER (1974)
• Brasil. Lei 11.326/06 — Agricultura Familiar (2006)
• Brasil. Lei 12.188/2010 — PNATER/PRONATER (2010)
• Freire, P. Extensão ou Comunicação (1979)
• Knowles, M. S. A prática moderna da educação de adultos (1970)
• Peixoto et al. Extensão rural no Brasil (2008)